我国绿色低碳产业发展概述

我国绿色低碳产业发展概述

今年，为加快发展方式绿色转型，国家发展改革委会同有关部门在《绿色产业指导目录（2019年版）》基础上，结合绿色发展新形势、新任务、新要求，修订形成《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》，我国绿色低碳产业在相关政策的扶持下迅猛发展。

建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，但在环境规制、创新能力以及产业结构等因素的影响下，我国绿色低碳产业仍面临经济发展方式、政策工具支撑不足、科技创新能力有待提高等挑战。

国务院在《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》明确指出，到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，基础设施绿色化水平不断提高，清洁生产水平持续提高，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低，生态环境持续改善，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，法律法规政策体系更加有效，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。到2035年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

《指导意见》从六个方面部署了重点工作任务：

一是健全绿色低碳循环发展的生产体系。要推进工业绿色升级，加快农业绿色发展，提高服务业绿色发展水平，壮大绿色环保产业，提升产业园区和产业集群循环化水平，构建绿色供应链。

二是健全绿色低碳循环发展的流通体系。要积极调整运输结构，加强物流运输组织管理，推广绿色低碳运输工具，加强再生资源回收利用，建立绿色贸易体系。

三是健全绿色低碳循环发展的消费体系。要促进绿色产品消费，倡导绿色低碳生活方式，坚决制止餐饮浪费，因地制宜推进生活垃圾分类和减量化、资源化，推进塑料污染全链条治理。

四是加快基础设施绿色升级。要推动能源体系绿色低碳转型，完善能源消费总量和强度双控制度，推进城镇环境基础设施建设升级，提升交通基础设施绿色发展水平，改善城乡人居环境。

五是构建市场导向的绿色技术创新体系。要鼓励绿色低碳技术研发，加速科技成果转化。

六是完善法律法规政策体系。强化法律法规支撑，健全绿色收费价格机制，加大财税扶持力度，大力发展绿色金融，完善绿色标准、绿色认证体系和统计监测制度，培育绿色交易市场机制。

绿色低碳产业发展是响应全球气候变化挑战和推动可持续发展的重要战略，国家发展和改革委员会更是发布了《绿色低碳发展的中国理念和中国方案——〈新时代的中国绿色发展〉白皮书》。

其中，强调了坚持以人民为中心的发展思想，解决损害群众健康的突出环境问题，提供更多优质生态产品，不断提升人民对优美生态环境的获得感、幸福感、安全感；着眼中华民族永续发展，把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，建设人与自然和谐共生的现代化；坚持系统观念统筹推进，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；坚持共谋全球可持续发展，积极参与全球环境治理，为推动全球可持续发展、共建繁荣清洁美丽的世界贡献中国智慧中国力量。

国家能源局的报告也强调了加快形成绿色低碳的现代产业体系的重要性，提出应围绕“坚定推进能源绿色化”、“坚决淘汰落后产能”、“重点开展科技赋能”、“推进资源深度循环利用”、“大力发展公共服务体系”五个着力点来建立绿色低碳产业体系。

总体来看，绿色低碳产业正以节能环保、清洁生产、清洁能源等为重点率先突破，全面带动一二三产业和基础设施绿色升级；深入推动技术创新、模式创新、管理创新，加快构建市场导向的绿色技术创新体系；做好绿色转型与经济发展、技术进步、产业接续、稳岗就业、民生改善的有机结合，积极稳妥、韧性持久地加以推进；在绿色转型中充分发挥市场的导向性作用、企业的主体作用、各类市场交易机制的作用；以实现经济的可持续发展和应对全球气候变化的挑战。